3月1日，修訂后的《江蘇省郵政條例》正式施行。新《條例》對(duì)郵政設(shè)施規(guī)劃、用地、建設(shè)等環(huán)節(jié)實(shí)行新的管理，并對(duì)車(chē)輛通行、終端投遞、信息保護(hù)等熱點(diǎn)問(wèn)題做了創(chuàng)新性的規(guī)定。

鼓勵(lì)小區(qū)設(shè)快件代收代投點(diǎn)

近年來(lái)，隨著網(wǎng)購(gòu)的興起，快遞產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，快件延誤、個(gè)人信息被泄露等“鬧心事”也越來(lái)越多。新《條例》對(duì)這些問(wèn)題做出了新規(guī)定。

為了保障安全，如今快遞員想要進(jìn)寫(xiě)字樓、居民小區(qū)越來(lái)越難，物業(yè)如果不代收，貨物丟失、損毀的情況時(shí)有發(fā)生。新《條例》規(guī)定，以上這些場(chǎng)所只要存在未設(shè)置信報(bào)箱、信報(bào)箱破損、信報(bào)箱設(shè)置于門(mén)禁內(nèi)以及收件人同意等四種情形的，小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及住宅小區(qū)，設(shè)立快件集中代收投服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置自助服務(wù)終端。

高校一直是快件投遞的“老大難”地區(qū)，大部分高校不允許快遞員進(jìn)入校園，學(xué)生只能到校門(mén)口取件。于是，高校門(mén)口成了各家快遞的“集散區(qū)”，學(xué)生在散落一地的快件中慢慢扒翻的場(chǎng)景已成為常態(tài)?！斑@樣既影響了交通，也不能保證可靠投遞。”江蘇省郵政局副局長(zhǎng)孫安寧說(shuō)，新《條例》要求，高等院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于存放、保管快件的場(chǎng)所。他建議，高等院校與快遞企業(yè)可以通過(guò)勤工儉學(xué)、開(kāi)辦校園快遞、設(shè)置自助服務(wù)終端等形式開(kāi)展校企合作。

快遞公司不得外泄客戶(hù)信息

“快遞員5毛錢(qián)一張倒賣(mài)快遞單”的新聞曾經(jīng)在社會(huì)上引起軒然大波。薄薄的一張快遞單上涵蓋了姓名、電話(huà)、地址等重要信息，消費(fèi)者如何放心把它交給快遞員?新《條例》除了再次重申不得將快遞業(yè)務(wù)信息提供給任何組織或個(gè)人外，還特別規(guī)定，快遞運(yùn)單的實(shí)物保存和電子檔案保存在保存期滿(mǎn)后，要按照規(guī)定集中銷(xiāo)毀或者刪除。其中實(shí)物運(yùn)單保存期一年，電子檔案保存期兩年。

收到包裹，簽收以后才發(fā)現(xiàn)有破損怎么辦?這樣的“扯皮”事件屢見(jiàn)不鮮。新《條例》規(guī)定，企業(yè)在快件投遞時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)收服務(wù)。“一般來(lái)說(shuō)，如果包裝有破損，快遞員必須拆開(kāi)，由消費(fèi)者驗(yàn)收以后再簽字?！苯K省郵政局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人芮曉峰說(shuō)。

加盟商“闖禍”，快遞特許人負(fù)連帶責(zé)任

保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，新《條例》針對(duì)郵政部門(mén)、快遞企業(yè)也出臺(tái)了不少新舉措。其中，郵政局所的規(guī)劃建設(shè)將納入國(guó)土部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從源頭上保障普遍服務(wù)局所的建設(shè)。

芮曉峰說(shuō)，一些快遞企業(yè)加盟門(mén)檻低，加盟商魚(yú)龍混雜，為了賺錢(qián)只管多接單，在管理上并不上心，非常不規(guī)范，而特許人往往做“甩手掌柜”，拿到加盟費(fèi)就萬(wàn)事大吉。新《條例》規(guī)定，在特許經(jīng)營(yíng)方面，要求特許人在服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)施統(tǒng)一管理，還規(guī)定對(duì)被特許人給用戶(hù)造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。但是連帶責(zé)任究竟怎么算?《條例》還未明確規(guī)定。

春節(jié)過(guò)后，我市河西地區(qū)的一家快遞網(wǎng)點(diǎn)突然“人間蒸發(fā)”，幾百件貨物因?yàn)闊o(wú)法投遞而只能“發(fā)回原址”，讓市民叫苦不迭。原來(lái)，這位老板因?yàn)檎胁坏饺硕P(guān)門(mén)大吉。這樣的情況以后可能不會(huì)發(fā)生。新《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可期內(nèi)不得擅自停止提供快遞服務(wù)，如需臨時(shí)停工不僅要向郵政管理部門(mén)報(bào)告，還要在新聞媒體上公告，同時(shí)按照規(guī)定妥善處理未投遞快件。

快遞車(chē)輛遇事故“受照顧”

前不久，網(wǎng)友小怪April發(fā)微博說(shuō)，自己網(wǎng)購(gòu)的東西遲遲沒(méi)到，她查詢(xún)物流跟蹤情況時(shí)，上面寫(xiě)著“快遞員出車(chē)禍被送醫(yī)院?！辈还苓@是真事還是所謂的“段子”，快遞車(chē)輛在路上遇到交通事故，耽誤投遞的情況時(shí)有發(fā)生。

新《條例》要求交管部門(mén)在這種情況下盡快處理，協(xié)助保護(hù)郵件、快件安全，還提出當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重違法行為或重大交通事故，車(chē)輛不能放行時(shí)，交管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)及時(shí)駁載郵件、快件。同時(shí)還規(guī)定，快遞企業(yè)在道路干線(xiàn)上進(jìn)行快件運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用封閉式車(chē)輛，投遞快件使用摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障快件安全。

作者：中國(guó)物通網(wǎng)